Zbog registracije putnika prema novom Sustavu ulaska i izlaska u Europsku uniju (Entry/Exit System – EES) već se mjesecima bilježe duža zadržavanja na graničnim prijelazima između BiH i Hrvatske. Sustav prikuplja biometrijske podatke svih državljana trećih zemalja, među kojima su i državljani BiH, pri ulasku i izlasku iz Europske unije. Iako EES povećava sigurnost, istodobno usporava prelazak granice. Brojni državljani BiH žale se da na ulazak u Hrvatsku čekaju i do pet sati, piše Večernji list BiH.
Sigurnosni razlozi
Prilikom prvog ulaska u Hrvatsku državljanima trećih zemalja prikupljaju se biometrijski podaci – otisci četiri prsta i fotografija lica – koji se pohranjuju u sustav i koriste pri svim sljedećim prelascima granice. Granični policajci provjeravaju prikupljene podatke te uspoređuju snimku lica putnika s podacima pohranjenima u sustavu. Sustav se ne primjenjuje na državljane država članica EU, koji granicu i dalje prelaze uz putovnicu ili osobnu iskaznicu, bez davanja biometrijskih podataka. Hrvatska je vanjska granica schengenskog prostora prema BiH, Srbiji i Crnoj Gori. To znači da se EES ne primjenjuje samo u zračnim lukama, nego i na cestovnim graničnim prijelazima, koji su tijekom ljeta tradicionalno opterećeni turističkim prometom, dolascima dijaspore, vikend-putovanjima i radnicima koji često prelaze granicu.
Prema navodima nadležnih institucija, EES je uveden radi povećanja sigurnosti i učinkovitosti granične kontrole, no njegova primjena dovela je do duljih čekanja. Devet europskih država – Belgija, Francuska, Njemačka, Grčka, Italija, Malta, Nizozemska, Portugal i Švicarska – zatražilo je od Europske komisije produljenje mogućnosti privremene suspenzije sustava i nakon 6. rujna u slučajevima kada se na granicama stvaraju velike gužve. Naime, uredba o Sustavu ulaska i izlaska (EES), koji se počeo primjenjivati u travnju, predviđa mogućnost djelomične suspenzije biometrijskih provjera, odnosno uzimanja otisaka prstiju i fotografiranja, u slučaju prevelikih gužvi.
Prema važećim pravilima, ta mogućnost istječe 6. rujna, odnosno nakon završetka glavne turističke sezone. Sustav bilježi vrijeme i mjesto ulaska i izlaska, trajanje dopuštenog boravka te eventualna odbijanja ulaska. Pri prvom ulasku prikupljaju se i biometrijski podaci – fotografija lica i otisci četiri prsta. Hrvatski ministar unutarnjih poslova Davor Božinović izjavio je kako Hrvatska nema problema s primjenom automatiziranog sustava ulaska i izlaska na graničnim prijelazima jer se za njegovu provedbu dobro pripremila te ga smatra vrlo korisnim. Istaknuo je da na hrvatskim granicama nema većih poteškoća zahvaljujući dobroj pripremi i angažmanu policijskih službenika. “Riječ je o ogromnom iskoraku. Iako u nekim zemljama postoje određene poteškoće na početku primjene, u Hrvatskoj ih nema”, rekao je Božinović. Dodao je da je na razini EU do sada registrirano oko 110 milijuna putnika, dok je više od 50 tisuća osoba dobilo zabranu ulaska zbog sigurnosnih razloga.
U Hrvatskoj je takvih slučajeva bilo više od pet tisuća, što čini oko 11 posto ukupnog broja na razini EU-a. “To je izravan doprinos sigurnosti europskih građana jer su te osobe iz različitih razloga predstavljale sigurnosni rizik”, rekao je Božinović.
Gužve prema moru
S dolaskom ljeta zabilježene duže kolone na ulazu u Hrvatsku iz BiH, posebno na pravcima prema moru, uključujući granične prijelaze Izačić, Doljane/Metković, Osoje/Gornje Vinjane, Aržano i Nova Sela/Bijača. Hrvatska i BiH pokušale su dio pritiska ublažiti privremenim otvaranjem dodatnih graničnih prijelaza. Od 1. lipnja granični prijelazi Dvorine–Subašići i Aržano Pazar–Vinica privremeno su otvoreni 24 sata dnevno za međunarodni putnički promet. Odluka vrijedi tri mjeseca te bi trebala rasteretiti postojeće prijelaze, osobito Kamensko i Vinjane Gornje.
Božinović je rekao i da je Hrvatska spremna za uvođenje ETIAS-a, europskog sustava za prethodno odobravanje putovanja u schengenski prostor, sličnog američkom sustavu ESTA. Putnici koji u Europsku uniju mogu putovati bez vize prije putovanja će morati ispuniti internetski obrazac i platiti pristojbu od 20 eura. Jednom izdano odobrenje vrijedit će tri godine. Iako je početak primjene ETIAS-a bio planiran za ovu jesen, očekuje se da će njegovo uvođenje biti odgođeno do početka sljedeće godine. /HMS/
