Specijalni koordinator OESS-a za Opće izbore u Bosni i Hercegovini i šef kratkoročne promatračke misije Luis Graça izjavio je danas da je na Općim izborima održanima 4. listopada u BiH postojala istinska konkurencija i mogućnost da sudionici izbornog procesa dopru do birača, ali da su izborni proces pratili određeni strukturni i operativni izazovi.
Predstavljajući preliminarne nalaze Međunarodne misije za promatranje izbora, Graça je naglasio da je riječ o zajedničkom naporu više međunarodnih organizacija koje su pratile izborni proces diljem BiH.
Na dan izbora bilo je raspoređeno ukupno 408 promatrača iz 41 zemlje, među kojima 272 kratkoročna promatrača ODIHR-a, 66 iz Parlamentarne skupštine OESS-a, 24 iz Parlamentarne skupštine Vijeća Europe, 24 iz Parlamentarne skupštine NATO-a i 22 iz Europskog parlamenta.
Prema zajedničkom preliminarnom izvješću međunarodnih promatrača, politička scena u BiH ostaje fragmentirana i obilježena suprotstavljenim narativima koji su i dalje ukorijenjeni u podjelama iz ratnog razdoblja.
Graça je istaknuo da je ovogodišnji izborni proces obilježilo prvo uvođenje informacijsko-komunikacijskih tehnologija na području cijele zemlje, s ciljem jačanja integriteta izbora i odgovora na dugogodišnje sumnje u regularnost procesa.
Prvi put su na razini cijele zemlje uvedene informacijsko-komunikacijske tehnologije kako bi se odgovorilo na dugotrajnu zabrinutost u vezi s integritetom izbora, iako su kašnjenja i nedostaci ograničili transparentnost u fazi provedbe – naveo je Graça.
U izvješću se konstatira da je izborna administracija uložila značajne napore u organizaciju izbora, ali da su stalna institucionalna i operativna ograničenja, uz povećane odgovornosti, utjecala na učinkovitost i pravodobnost njezina rada. Misija je konstatirala i da je Središnje izborno povjerenstvo BiH bilo opterećeno velikim brojem prigovora koji su se, među ostalim, odnosili na rani početak kampanje.
Promatrači su ukazali i na nedostatke u izbornom zakonodavstvu. Kako je navedeno, ostvarivanje biračkog prava i dalje podliježe diskriminatornim ograničenjima zasnovanima na etničkoj pripadnosti i mjestu prebivališta, dok su pojedine široko definirane zakonske odredbe neopravdano ograničavale politički diskurs tijekom kampanje.
Govoreći o izbornom danu, Graça je rekao da je proces uglavnom protekao uredno, iako su promatrači zabilježili tehničke poteškoće pri korištenju elektroničkih uređaja, složene procedure glasovanja i prebrojavanja, kao i određene probleme u vezi sa zaštitom tajnosti glasovanja.
Na promatranim biračkim mjestima ručno prebrojavanje pokazalo je samo manja odstupanja u odnosu na elektroničke rezultate – naveo je Graça predstavljajući preliminarne nalaze međunarodne promatračke misije.
Međunarodni promatrači najavili su da će nastaviti pratiti postizborne procedure te u konačnom izvješću dati preporuke za daljnje unaprjeđenje izbornog procesa u Bosni i Hercegovini.
Šef delegacije Parlamentarne skupštine Vijeća Europe (PACE) Jone Blikra poručio je da Parlamentarna skupština Vijeća Europe u potpunosti podržava zajedničke zaključke međunarodne misije za promatranje izbora te ocijenio da je uvođenje novih tehnologija predstavljalo važan korak naprijed u izbornom procesu u Bosni i Hercegovini.
Najvažnije je da se naučene lekcije i iskustvo stečeno na ovim izborima pažljivo procijene i pretoče u neophodna poboljšanja prije budućih izbora – rekao je Blikra.
Naglasio je da se slobodni i pošteni izbori temelje na načelu da je svaki građanin važan, da svaki glas mora imati jednaku vrijednost i da volja birača mora biti poštovana.
Šefica delegacije Parlamentarne skupštine OESS-a Allesia Claes ocijenila je da su opći izbori u Bosni i Hercegovini protekli u uglavnom mirnom i staloženom ozračju, uz nesmetan rad međunarodnih promatrača na terenu diljem zemlje.
Delegacija PS-a OESS-a angažirala je 66 promatrača koji su pratili otvaranje biračkih mjesta, glasovanje, prebrojavanje glasova i zbrajanje rezultata u više gradova i općina. Iako su izborni dužnosnici i birači pokazali pozitivan odnos prema procesu, promatrači su evidentirali i određene nedostatke koje je potrebno otkloniti prije sljedećih izbora.
Posebna pozornost skrenuta je na nedovoljnu zastupljenost žena, ograničenu pristupačnost glasovanja osobama s invaliditetom, naročito slijepim i slabovidnim biračima, te potrebu za daljnjim unaprjeđenjem izbornog sustava. Claes je pozvala novoizabrane dužnosnike da ozbiljno razmotre preporuke međunarodnih promatrača i nastave rad na izbornim reformama i jačanju demokratskih institucija.
Pozivamo vlasti i sve relevantne aktere da iskoriste ove nalaze i nastave raditi na jačanju izbornog procesa uoči budućih izbora – poručila je Claes.
Međunarodni promatrači Parlamentarne skupštine NATO-a ocijenili su da je izborni proces u BiH protekao uglavnom uredno, uz profesionalan rad biračkih odbora i jasnu posvećenost transparentnom provođenju glasovanja. Iako su zabilježeni problemi s novim tehnologijama za identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića, promatrači su primijetili tek neznatna odstupanja između elektroničkih i ručno prebrojanih rezultata.
Delegacija NATO-a smatra da bi primjenu ovih tehnologija trebalo nastaviti i dalje razvijati na budućim izborima. Istodobno je upozoreno da vrlo niska izlaznost birača predstavlja ozbiljan izazov za demokraciju.
Političko vodstvo, sve političke stranke i svi čelnici u Bosni i Hercegovini moraju ozbiljno shvatiti ovu vrlo nisku izlaznost birača – poručio je šef delegacije promatrača Parlamentarne skupštine NATO-a Sverre Myrli.
Šef delegacije promatrača Europskog parlamenta Davor Ivo Stier rekao je da su izbori održani u polariziranom kontekstu, a situacija je bila dodatno pojačana sprovodom osuđenog ratnog zločinca Ratka Mladića i pritiscima na Memorijalni centar Srebrenica-Potočari.
Prema njegovim riječima, takva su događanja skrenula fokus kampanje sa svakodnevnih problema građana i suštinske političke rasprave.
Veličanje osobe odgovorne za genocid, ratne zločine i zločine protiv čovječnosti neprihvatljivo je i nespojivo s našim zajedničkim europskim vrijednostima – poručio je Stier.
Istodobno je Europski parlament pozitivno ocijenio uvođenje biometrijske identifikacije birača i skenera glasačkih listića, navodeći da je nova tehnologija uglavnom uspješno primijenjena i da može pridonijeti jačanju povjerenja u izborni proces.
Stier je pohvalio rad biračkih odbora, ističući da su službenici na biračkim mjestima bili dobro pripremljeni unatoč ograničenom vremenu za obuku i kašnjenjima u isporuci opreme.
Šefica misije ODIHR-a za promatranje izbora Tana de Zulueta ocijenila je da su opći izbori u Bosni i Hercegovini protekli mirno i uredno diljem zemlje, unatoč određenim tehničkim problemima i proceduralnim nedostacima.
Zabilježili smo da je izborni dan protekao mirno i uredno diljem zemlje, za što najveće zasluge, još jednom, pripadaju biračima – istaknula je de Zulueta.
Prema nalazima misije, članovi biračkih odbora uglavnom su se uspješno prilagodili korištenju novih informacijsko-komunikacijskih tehnologija, iako je njihovo relativno kasno uvođenje utjecalo na kvalitetu obuke. ODIHR je zabilježio određene poteškoće u radu biometrijskih uređaja i skenera glasačkih listića, kao i probleme u osiguravanju tajnosti glasovanja, ali je ocijenio da je uvođenje novih tehnologija značajan korak prema jačanju integriteta izbornog procesa.
Mogli smo konstatirati da su se članovi biračkih odbora, sveukupno gledano, adekvatno snašli u korištenju novih informacijsko-komunikacijskih uređaja, što je možda i bio najveći izazov s kojim su se jučer suočili – rekla je de Zulueta.
