RUSIJA: Pokušaji da Louis Chishock bude privremeni visoki predstavnik nemaju pravni osnov

Ministarstvo vanjskih poslova Ruske Federacije ocijenilo je da Louis J. Crishock, koji je imenovan za vršitelja dužnosti visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini nakon odlaska Christiana Schmidta, ne može imati ovlaštenja predviđena Daytonskim mirovnim sporazumom, jer, kako tvrde, ta funkcija nije predviđena Općim okvirnim sporazumom za mir u BiH.

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira (PIC) 30. lipnja je imenovao Louisa J. Crishocka za vršitelja dužnosti visokog predstavnika u BiH, koji će obavljati tu dužnost do imenovanja novog visokog predstavnika, nakon odlaska Christiana Schmidta.

Iz Ministarstva vanjskih poslova Rusije navode da Daytonski mirovni sporazum iz 1995. godine ne poznaje funkciju vršitelja dužnosti visokog predstavnika u BiH.

– Ukoliko je ova funkcija neophodna za osiguranje tehničkog funkcioniranja Ureda Visokog predstavnika (OHR), onda to predstavlja isključivo unutarnje pitanje te institucije. Međutim, nikakva ovlaštenja u smislu Dejtonskog sporazuma takozvani vršitelj dužnosti visokog predstavnika ne posjeduje. Takva ovlaštenja mogu biti dana samo legitimnom visokom predstavniku, čiju je kandidaturu odobrilo Vijeće sigurnosti UN-a. Pokušaji zapadnih predstavnika u Upravnom odboru PIC-a da Luisa Crishocka predstave kao “privremenog visokog predstavnika” nemaju pravni osnov – ističu iz tog ministarstva.

Ponovili su da Rusija ostaje pri stavu da je međunarodni protektorat nespojiv sa suverenitetom BiH te da OHR treba biti zatvoren, a funkcija visokog predstavnika ukinuta.

– Stav Rusije kao jednog od međunarodnih jamaca Daytonskog sporazuma je dosljedan i principijelan. Vanjski protektorat je nespojiv sa suverenitetom Bosne i Hercegovine. Stoga smo uvjereni da OHR mora biti zatvoren što je prije moguće, a pozicija visokog predstavnika ukinuta bez ikakvih uvjeta – navode iz ruskog Ministarstva.

Odgovarajući na pitanje hoće li Rusija nastaviti sudjelovati u radu Upravnog odbora PIC-a, naglasili su da Ruska Federacija nikada nije ni prekidala svoje članstvo u tom tijelu.

– Privremena suspenzija našeg učešća u sastancima ovog formata posljedica je činjenice da se od 2021. godine njegove sjednice održavaju pod “predsjedavanjem” samozvanca Christiana Schmidta, koji je, uz podršku zapadnih zemalja, uzurpirao funkciju visokog predstavnika. Drugi aspekt se odnosi na to da je, krivicom tih istih zapadnih predstavnika, napuštena dugogodišnja praksa donošenja odluka konsenzusom u okviru Upravnog odbora. Za sada ne vidimo nikakvu spremnost partnera da isprave nenormalnu situaciju koju su sami stvorili – istaknuli su.

Također, rusko Ministarstvo smatra i da “bonska ovlaštenja” nisu u skladu s Daytonskim sporazumom, navodeći da Aneks 10 visokom predstavniku daje ulogu međunarodnog posrednika, a ne nositelj izvršnih ovlaštenja.

Kako navode, sve zemlje svijeta, bez izuzetka, suočavaju se s poteškoćama i unutarnjim nesuglasicama, ali da to ne znači “da je radi njihovog rješavanja potrebno uspostavljati neke nadnacionalne organe s vanjskim upravljanjem”.

– Davno je došlo vrijeme da se narodi Bosne i Hercegovine riješe ovog ponižavajućeg vanjskog protektorata i preuzme odgovornost za sudbinu vlastite zemlje, donoseći suverene odluke zasnovane na dijalogu, kompromisu, Daytonskom ustavu i zakonima – poručili su.

Zaključili su da su “kontinuirane zakulisne manipulacije oko imenovanja novog visokog predstavnika u zapadnim krugovima nastavak ove destruktivne, kratkovide prakse” te da je malo vjerojatno da će doprinijeti normalizaciji situacije u zemlji.

Christian Schmidt preuzeo je dužnost visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini 1. kolovoza 2021. godine, nakon odluke Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira. Tijekom gotovo petogodišnjeg mandata donio je više odluka, uključujući izmjene Izbornog zakona BiH i Ustava Federacije BiH te mjere koje su se odnosile na funkcioniranje institucija i provođenje Dejtonskog mirovnog sporazuma. Dužnost je napustio 1. srpnja 2026. godine, kada je vršitelja dužnosti visokog predstavnika postao njegov prvi zamjenik Louis J. Crishock, do imenovanja novog visokog predstavnika./HMS/