Institut primitka u državljanstvo Bosne i Hercegovine osoba od osobite koristi u posljednje vrijeme sve češće privlači pozornost medija i javnosti. Najviše pitanja odnosi se na to tko može steći državljanstvo po toj osnovi, koje uvjete mora ispuniti, tko daje preporuku i kako se donosi konačna odluka.
U razdoblju od 1. siječnja 2023. do 1. srpnja ove godine Ministarstvo civilnih poslova BiH zaprimilo je ukupno 56 zahtjeva, dok je Vijeće ministara BiH odobrilo primitak 43 osobe u državljanstvo BiH po toj osnovi.
Gledano po godinama, tijekom 2023. godine odobreno je 12 zahtjeva, u 2024. godini 13, u 2025. godini 15, dok su u prvih šest mjeseci ove godine odobrena tri zahtjeva.
Najviše osoba primljenih u državljanstvo dolazi iz područja gospodarstva i sporta. Prema godišnjim podacima, od ukupno 43 odobrena primitka, njih 19 odnosi se na područje gospodarstva, 17 na sport, po tri na znanost i zdravstvo te jedan na kulturu.
Zakon o državljanstvu BiH omogućuje da osoba bude primljena u državljanstvo kada se u konkretnom slučaju njezina naturalizacija smatra od osobite koristi za BiH. Riječ je o posebnom zakonskom institutu, ali ne i o automatskom pravu na državljanstvo. Vijeće ministara BiH svaki zahtjev razmatra pojedinačno, na temelju priložene dokumentacije i preporuke.
Osoba koja podnosi zahtjev po toj osnovi ne mora ispunjavati uvjete koji se odnose na punoljetnost, najmanje tri godine stalnog boravka u BiH i prethodno odricanje od drugog državljanstva. Ostali propisani uvjeti i provjere ostaju na snazi.
Uz zahtjev se prilaže obrazložena preporuka nadležnog državnog ministarstva, jedne od entitetskih vlada ili Vlade Brčko distrikta BiH, Vanjskotrgovinske komore BiH, entitetskih gospodarskih komora, Olimpijskog odbora BiH ili registriranoga sportskog saveza na razini BiH.
Uz preporuku, podnositelj dostavlja dokaze o identitetu i državljanstvu zemlje podrijetla, prijavljenom boravištu u BiH, nekažnjavanju, nevođenju kaznenog postupka te druge dokumente kojima se dokazuje osnovanost zahtjeva.
Preporuka ovlaštene institucije predstavlja jedan od uvjeta za pokretanje i vođenje postupka, ali sama po sebi ne znači da će državljanstvo biti odobreno.
Zahtjev se upućuje Vijeću ministara BiH putem Ministarstva civilnih poslova BiH. Ministarstvo zaprima predmet, provjerava dokumentaciju te poziva podnositelja da je dopuni u skladu s propisima. Nakon kompletiranja dokumentacije, predmet se dostavlja Vijeću ministara BiH, koje donosi konačnu odluku.
U skladu sa Zakonom o državljanstvu BiH, odluke konsenzusom donosi Vijeće ministara BiH.
S ciljem daljnjeg unaprjeđenja transparentnosti i pravne sigurnosti postupka, Ministarstvo civilnih poslova BiH uputilo je Vijeću ministara u proceduru novi Pravilnik o primitku u državljanstvo Bosne i Hercegovine osoba od osobite koristi. Na sjednici Vijeća ministara BiH, održanoj 30. srpnja ove godine, Prijedlog pravilnika u prvom krugu glasovanja nije dobio potrebnu potporu, a drugi krug glasovanja očekuje se na jednoj od narednih sjednica Vijeća ministara BiH.
Novim pravilnikom preciznije se definiraju koraci u postupku i dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev, kao i obveze podnositelja zahtjeva te institucija koje daju prijedlog. Cilj predloženih rješenja nije dodatno administrativno opteretiti podnositelje zahtjeva, nego postupak učiniti učinkovitijim i predvidljivijim te osigurati da svaki prijedlog bude jasno obrazložen i potkrijepljen odgovarajućim dokazima o konkretnoj koristi za BiH.
Time se istodobno štiti integritet instituta primitka u državljanstvo osoba od osobite koristi i jača povjerenje javnosti u zakonitost i opravdanost donesenih odluka, priopćeno je iz Ministarstva civilnih poslova BiH. /HMS/
