Zastupnik Naše stranke u Federalnom parlamentu Mirsad Čamdžić optužio je federalnu ministricu kulture i sporta da je odgovorna za zastoj u radu Fondacije za kinematografiju. Ministricu Vlaisavljević Hrvatski Medijski Servis zamolilo je za odgovor na Čamdžićeve tvrdnje.
Vlaisavljević za HMS kaže da se Ministarstvo nije oglašavalo u vezi s Fondacijom za kinematografiju FBiH nastojeći sve probleme s kojima se suočava Fondacija držati podalje od političkih konotacija i politikantskih konstrukta.
-Nažalost, nakon medijskih objava glede neuređene situacije u Fondaciji koju su prenijeli brojni mediji, a temeljem istupa zastupnika Naše stranke, Mirsada Čamdžića, kazala bih sljedeće:
Netočno je da odgovornost za „milijune koji stoje“ i „film koji nestaje“ snosi resorna ministrica. Isključivu odgovornost snosi Upravi odbor Fondacije koji raspisuje ili ne raspisuje natječaje za filmsku industriju.
Netočno je da u „2024. godini nije raspisan javni poziv za kinematografiju“. Poziv je UO Fondacije (u sastavu David Damjanović – u ostavci, Emina Ganić i Mirna Milanović-Lalić) raspisao i potom potpisao ugovore s korisnicima. Proračunska inspekcija Federalnog ministarstva financija je djelomično osporila taj natječaj i naložila niz mjera glede okončanog natječaja za 2024. godinu, napominje Vlaisavljević.
Podsjeća da je primarni zadatak Upravnog odbora skrbiti o nesmetanom funkcioniranju Fondacije pa tako i raspisivanju natječaja. Ministarstvo kulture i športa je, dodaje, isključivo nadležno za osiguranje financijskih sredstava Fondaciji što je i učinilo te za nadzor nad zakonitošću rada Fondacije što od 2023. godine, ističe, revnosno čini.
Neraspisivanje natječaja nije odgovornost ministrice
Vlaisavljević naglašava da je netočno da resorna ministrica „snosi odgovornost za neraspisivanje natječaja za 2025. godinu“.
-Natječaj raspisuje UO Fondacije, to je jedina adresa odgovornosti jer UO nije raspisao natječaj za 2025.godinu. Hipotetički, ukoliko jedan član UO ima suprotno mišljenje glede bilo koje aktivnosti, onda druga dva člana UO imaju mogućnost da ga preglasaju. Kako nije raspisan natječaj za 2025. godinu, nedvojbeno je da su sva tri člana UO imali jedinstven stav. Druga hipotetička mogućnost je da kada je treći član UO Fondacije, David Damjanović podnio ostavku (28.11.2025.), druge dvije članice UO (Emina Ganić i Alma Cerić) su mogle, ali nisu, raspisati natječaj do kraja 2025. godine, pojašnjava federalna ministrica kulture i sporta.
Vlaisavljević kaže i da je netočno da je Ministarstvo „ignoriralo upozorenja filmskih strukovnih organizacija“.
-Svaki zahtjev je razmatran i dostavljen Vladi FBiH na daljnje postupanje. Nadalje i još važnije, Vladi je predočen zahtjev za obustavljanje inspekcijskog nadzora koji je nakon 2023. godine rukovođen, prije svega, prijavama bivšeg predsjednika UO Fondacije čiji propusti su predmetom inspekcijskog nadzora u proteklom razdoblju, navodi Vlaisavljević.
Netočno je, kaže sugovornica HMS-a i da su „administrativni propusti, neriješeni upravni postupci, unutarnji međustranački sukobi, potpuni izostanak političke volje da se problemi riješe“ u nadležnosti Ministarstva kulture i športa, što bi, dodaje, zastupnik Čamdžić morao znati i prije nego dobije instrukciju što reći na sjednici Zastupničkog doma u ime stranke koju predstavlja u javnosti.
Većinu u Upravnom odboru Fondacije ima NS
-Upravne postupke vodi Upravni odbor, na administrativne propuste inspekcija ukazuje Fondaciji koja ih mora riješiti, a međustranački sukobi nemaju nikakve veze s propustima u realizaciji natječajne procedure, tvrdi Vlaisavljević.
Zastupnik Čamdžić je, smatra, napravio i politički propust jer je morao imati u vidu da su dva od tri člana u Fondacije predložena iz stranke čiji je upravo on član.
-Dakle, „politička volja“ za rješavanje problema je na adresi tri odnosno dva člana Upravnog odbora Fondacije. Ukoliko postoje prijepori između dva od tri člana, onda su to unutarstanački prijepori „nedostatka volje“ a opseg nedostatka volje tu počinje i završava, ističe Vlaisavljević dodajući kako je dokaz za to zapisnik sa sjednica UO Fondacije.
Netočan je, kaže Vlaisavljević, i navod da „na računu Federacije danas stoje iznosi od 1,7 milijuna KM za 2024. godinu i 3,5 milijuna KM za 2025. godinu“. Sredstva se, pojašnjava, nalaze na računu Fondacije koja suvereno vlada dodijeljenim proračunskim sredstvima koja je osiguralo Federalno ministarstvo kulture i športa.
Također je, kaže, netočan navod da „tri godine ni jedna marka nije uložena u razvoj domaćeg filma“, podsjećajući da su Natječajem za 2024. godinu sredstva su uložena u razvoj domaćeg filma.
Sredstva stavljena na raspolaganje Fondaciji
-Čamdžić propušta istaći da se uložena sredstva u razvoj domaćeg filma, vraćaju na račun Fondacije ne odlukom resornog ministarstva kulture i športa nego odlukom Federalnog ministarstva financija – proračunske inspekcije, napominje ministrica kulture i sporta FBiH Sanja Vlaisavljević..
Po njezinim riječima netočan je i navod da se „akumulirana sredstva iz 2024. i 2025. godine, kao i planirana sredstva za 2026., moraju bez daljeg odlaganja staviti na raspolaganje filmskim autorima i producentima…“, čime se implicira da Ministarstvo kulture i športa onemogućava distribuciju sredstava krajnjim korisnicima.
-Sredstva su u cijelosti stavljena na raspolaganje Fondaciji i jedini imperativ za distribuciju tih sredstava može biti upućen članicama UO Fondacije kako bi raspisale natječaje za prethodno navedeno razdoblje uz pozitivno mišljenje Federalnog ministarstva financija koje u proteklom razdoblju nije dalo takvo mišljenje, kaže Vlaisavljević.
Istina je, veli, da „kinematografija ne može čekati još jednu godinu nečije neodlučnosti“.
-No, podjednako je jasno tko je delegirao i koje političke opcije su delegirale članove UO Fondacije te se ponovno logički nameće Čamdžićev propust u adresiranju „neodlučnosti“. Neodlučnost očigledno leži u onim političkim opcijama koje su delegirale dva člana UO Fondacije koje imaju većinu da odlučuju, naglašava Vlaisavljević i dodaje:
-Konačno, gospodin Čamdžić propušta navesti da se na računu Fondacije nalaze i sredstva iz 2023. godine u iznosu 1.850.762,29 KM za koja Federalno ministarstvo financija iznosi sljedeći stav: „mišljenja smo da se financijska sredstva od 1.850.762,29 KM terete po osnovu potencijalnih troškova po osnovu presuda i drugih troškova postupka, te da je ista potrebno ostaviti neraspoređena kako bi se mogli izmiriti potencijalni troškovi“ (06-02-4-7592-24). Dakle, uporabu preostalih sredstva namijenjenih za projekte iz 2023. nije u daljnjoj realizaciji zapriječilo resorno ministarstvo kulture i športa nego Federalno ministarstvo financija, napominje Vlaisavljević.
Koliko je novca na računu Fondacije?
Čamdžić je, dodaje, propustio navesti i da su slično pitanje iz Fondacije uputili na adresu Federalnog ministarstva financija početkom 2025. godine za sredstva iz 2024. godine, 5.12.2025., 22.12.2025. i konačno 7.1.2025. godine i da su do danas ostali bez odgovora.
-Da rezimiram, na računu Fondacije se nalaze sredstva:
1.850.762,29 KM iz 2023.
1.700.000 KM neutrošena sredstva iz 2024. (Ministarstvo kulture i športa osiguralo 3.500.000KM).
3.500.000KM iz 2025. godine (osiguralo Federalno ministarstvo kulture i športa).
3.500.000 KM za 2026.godinu (u proračunu je izglasan navedeni iznos)
Dakle, da još jednom naglasim, sva sredstva su na računu Fondacije i jedino i isključivo UO Fondacije raspolaže ovim sredstvima. Dakle, ukupno: cca 10.560.000 KM, ne računajući vraćena sredstava korisnika od digitalizacije kino dvorana, ističe Vlaisavljević i pita “zašto dvočlani Upravni odbor do kraja 2025. nije raspisao natječaj za 2025. godinu i za neutrošena sredstva iz prethodnih godina i zašto ne podijeli navedena sredstva filmskoj industriji”?
Je li Damjanović zapreka za funkcioniranje Fondacije?
Vlaisavljević je nekoliko puta ponovila da isključivu odgovornost snosi Upravni odbor Fondacije koji nije raspisao dodatne natječaje. Na konstataciju da se u Upravnom odboru Fondacije nalazi i član političke opcije iz koje i ona dolazi, federalna ministrica odgovara:
-Kako sam prethodno rekla, sve odluke UO Fondacije su jednoglasno donesene. Čak i ako pretpostavimo da je predsjedavajući Damjanović (HDZ) bio zapreka za nesmetano funkcioniranje Fondacije, druge dvije članice koje je Naša stranka predložila su mogle samostalno donijeti izdvojena mišljenja, preglasati Damjanovića i raditi za „najveću dobrobit filmske industrije“. Postavlja se pitanje zašto UO Fondacije nije javno problematizirao moguća kršenja ovlaštenja Inspekcije ukoliko smatraju da je Inspekcija prekoračila ovlaštenja (pa barem dvije članice su to mogle uraditi), zašto UO nije raspisao natječaje u 2025. godini jer su sredstva bila na računu Fondacije; zašto UO u dvočlanom sastavu bez političkih prijepora (isti politički izvor ih je predložio) nije postupio za najbolju dobrobit filmske industrije; zašto UO nije od Vlade Federacije tražio preispitivanje legitimnosti inspekcijskih nadzora temeljenih zahtjevima (ponajviše) smijenjenog predsjednika UO iz 2023. godine ukoliko su uvidjeli nepravilnosti u strukturi nadzora; zašto nisu reagirali prema Inspekciji Federalnog ministarstva financija glede ad hoc nadzora resornog ministarstva kulture i športa (a temeljem zahtjeva inspekcije da resorno ministarstvo provede nadzor) koje je donijelo pozitivno mišljenje za natječajnu proceduru iz 2024. godine a na što se Inspekcija oglušila i otpočela još jedan u nizu nadzora nad Fondacijom.
Još jednom napominjem da se Inspekcija oglušila na mišljenje ad hoc nadzora resornog ministarstva kulture i športa koje je obavilo svoju zakonsku obvezu nadzora nad zakonitošću rada Fondacije i nastavila svoj inspekcijski nadzor. Još mnogo toga bi se moglo postaviti kao pitanje aktualnim članicama UO Fondacije koje mjesečno primaju prosječnu plaću na ime naknade za obavljanje ove funkcije i još pri tomu dolaze iz istog političkog okružja koje ih je predložilo. No isto pitanje se može možda neznatno redefinirano postaviti i Čamdžiću “Zašto je sve ovo propustio propitati, navesti, kritizirati u svojim posljednjim javnim nastupima na sjednici Zastupničkog doma i izjavama za medije”?
Vlaisavljević podsjeća da je predsjedavajući Upravnog odbora Fondacije, David Damjanović u ostavci još 30.9.2025. godine podnio u ime UO „zahtjev za obustavu provođenja proračunskog nadzora“, navodeći niz argumenata zašto je kontinuirani nadzor izgubio svaki smisao.
Dezavuiranje javnosti
-No nisam sigurna da je ikada iz Federalnog ministarstva financija stigao odgovor na navedeni dopis. Stoga, iako je počela izborna godina, politički je nekorektno i argumentacijski neutemeljeno, a pogotovu nepošteno spram krajnjih korisnika, dezavuirati javnost paušalnim i neutemeljenim iskazima te nedostatkom minimuma dobre volje u odnosu prema svim zainteresiranim stranama, kaže Vlaisavljević.
Podsjeća i da je Federalno ministarstvo kulture i športa u materijalima za sjednicu Vlade od 4.6.2025. predložilo dva zaključka kojim traži obustavljanje inspekcijskog nadzora nad Fondacijom, no nažalost predloženi zaključci su, kaže, na sjednici Vlade od 4.6.2025. odbačeni i redefinirani (uvid u e-portal Vlade FBiH).
-Dakle, zahtjev da se obustavi, tada već obesmišljeni, inspekcijski nadzor nad Fondacijom jednoglasno nije usvojen. Zašto Čamdžić oštricu mača okreće prema Federalnom ministarstvu kulture i športa ostaje otvoreno pitanje. Je li zbog puke političke lojalnosti članicama UO iz svog političkog okružja, prikrivanja nečijeg nerada ili prikrivanja nečije nesposobnosti, straha ili nečega drugog ne znam, ali jedina adresa koju je trebao, cijeneći logiku argumenata, zaobići je Federalno ministarstvo kulture i športa, kaže Vlaisavljević.
Zastupnika Čamdžića, ali i druge koji se odvaže bez argumenata javno oglašavati povodom stanja u Fondaciji za kinematografiju, Vlaisavljević podsjeća na obvezu odgovornosti prema javnosti: -Nikakva stranačka lojalnost, politički ciljevi ili materijalni interesi ne mogu opravdati takvo postupanje kojem je ustvari jedini cilj obračun s političkim neistomišljenicima, zaključuje./R.I./HMS/
