Na sjednici Predsjedništva Skupštine Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine (SOGFBiH) razgovarano je o brojnim bitnim temama kao što su pitanje državne imovine, otežana provedba određenih zakona zbog stvaranja dodatnih obveza jedinicama lokalne samouprave koje ne prate adekvatni izvori financiranja kao što je slučaj sa Zakonom o zaštiti i dobrobiti životinja, kao i o drugim temama od značaja za lokalne zajednice.
Članovima Predsjedništva SOGFBiH su predstavljena digitalna rješenja koja za cilj imaju unapređenje lokalne uprave i ubrzanje digitalne transformacije javnog sektora u Bosni i Hercegovini, a radi se o digitalnim rješenjima Digital Tax-Free City (DTC) i Digital City Permit (DCP) koja je predstavio Faruk Hadžić, priopćeno je iz SOGFBiH.
Na temelju iskustva DTC platforme, razvijeno je i napredno rješenje Digital City Permit (DCP) – integrirana digitalna platforma koja omogućava objedinjavanje svih općinskih digitalnih servisa na jednom mjestu. DCP predstavlja korak dalje u digitalizaciji lokalne uprave, jer uključuje module kao što su eMatica, eStipendije, ePorodilje, SmartProračun, CiviTax, eDozvola+ i drugi. Na taj način, građani i gospodarstvo dobivaju mogućnost da većinu administrativnih procedura obave online, dok općine stiču potpunu kontrolu, evidenciju i analitički uvid u podatke o svojim procesima.
Na sjednici je također predstavljena i Analiza o poziciji jedinica lokalne samouprave u sustavu socijalne zaštite u FBiH autora Adisa Arapovića koja identificira ključne nedostatke u sustavu socijalne zaštite u FBiH, s posebnim osvrtom na pitanje kako decentralizacija utječe na izjednačenost prava i pristup socijalnim uslugama, posebno na razini lokalne samouprave.
Predsjedništvo Saveza je upoznato s aktivnostima radnih tijela Saveza kroz izvještaj sa zajedničke sjednice Komisije za ekonomski razvoj općina i gradova i financije, Komisije za imovinska pitanja, prostorno uređenje, stambeno-komunalne djelatnosti i zaštitu životnog okoliša, Komisije za razvoj i unapređenje lokalne samouprave i Komisije za izbor i imenovanja koje su razmatrale niz tema poput komunalnih taksi, incijative radne grupe Saveza za vodni sektor, aktivnosti Saveza po pitanju primjenjivosti CAF modela kao internog instrumenta za unapređenje rada lokalnih zajednica kroz mjerenje rezultata, postavljanje prioriteta, bolje upravljanje resursima i donošenje konkretnijih godišnjih planova itd.
Zaključeno je da se medijima pošalje priopćenje Saveza s apelom u vezi raspodjele sredstava iz transfera od 2 milijuna KM od Federalnog ministarstva financija za 13 općina iz grupe V po metodologiji mjerenja razvijenosti Federalnog zavoda za programiranje razvoja s obzirom da jedinice lokalne samouprave još uvijek nisu dobile ta sredstva kao i u vezi s raspodjelom 48 milijuna KM iz Proračuna FBiH za kapitalne transfere jedinicama lokalne samouprave za 2025. godinu.
Predsjednik Saveza općina i gradova FBiH, načelnik Općine Travnik Kenan Dautović rekao je novinarima da lokalne zajednice grcaju u problemima kad se radi o financijama, a slična situacija je i s razvojnim procesima.
– Čudna je stvar da smo gradsko-građevinsko zemljište, koje smo imali u regulacionim planovima i prije te odluke mi dodjeljivali, a sada nam se onemogućava da s tim raspolažemo, čak nam se prijeti tužbama. To su ozbiljni problemi, a osim pravne nesigurnosti posljedice su i financijske zato što su proračuni lokalnih zajednica dobrano oslonjeni na jednu takvu vrstu aktivnosti – kazao je.
Savez radi kroz mnoštvo komisija, a Dautović izdvaja Zakonodavno-pravnu komisiju gdje se Savez općina i gradova određuje prema svim zakonima.
– Ali ostaje da više razine vlasti ne čuju dovoljno Savez općina i gradova. Iz kojih razloga ne znam, ali puno je toga što se dodjeljuje kao obveza lokalnim zajednicama, a da to ne prate financije. Jedan takav je Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja, koji je također delegiran lokalnim zajednicama, sami nosimo taj posao a zakon je državni i propisao je da, ako ništa, i troškove dijeli Federacija i kantoni što nije jednako uređeno – kazao je.
Gradonačelnik Mostara Mario Kordić izrazio je zadovoljstvo zbog prilike da se razgovara o temama bitnim za lokalne zajednice. Osobno je bio najviše zainteresiran za priču o državnoj imovini i onom što tišti lokalne zajednice, kad se o tome radi.
– U posljednje vrijeme to je aktualna tema jer su se izvjesni poremećaji dogodili, kad se radi o lokalnim zajednicama. U komunikaciji s višim razinama vlasti smo došli do izvjesnih rješenja, do izvjesnih tumačenja odluka koje su donosene, i vraćamo se u pravnu sigurnost. To je, po meni, najvažnija tema ovih dana u BiH – naglasio je.
Kordić smatra da Savez općina i gradova, upravo sastancima ove vrste i otvaranjem tema bitnih za lokalne zajednice, doprinosi unapređenju suradnje lokalnih zajednica i institucija na razini FBiH.
– Kad komunikacija ide u ime udruženja koje okuplja sve nas, gradonačelnike i načelnike bez obzira kojoj političkoj opciji pripadali, jasnije i bolje komuniciramo prema višim razinama vlasti. Uloga Saveza je od neprocjenjive važnosti kad se radi o lokalnim zajednicama – naglasio je.
Direktorica Saveza Vesna Travljanin je za medije istakla da se često općinama daju nadležnosti koje ne prate i financijska sredstva. Kao primjer je navela Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja, državni zakon koji je već godinama teško provodiv jer su, kako je kazala, sve nadležnosti na općinama umjesto da postoji određena raspodjela prihoda.
– Sve što radimo je nadamo se korisno, ali dođemo do barijere kad se radi o provođenju svega što osmislimo i dogovorimo. Sve o čemu mi odlučujemo, radimo na principu konsenzusa i u korist jedinica lokalne samouprave, samim tim i građana – naglasila je Travljanin./HMS/
